2015年9月3日，《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）公开发布，辽宁省地方志办公室立即按照中国地方志指导小组办公室要求，组织辽宁省地方志系统收听收看相关新闻报道，下载学习《纲要》，为进一步广泛宣传、深入学习、全面落实《纲要》做好充分准备。
9月8日上午，在个人阅读学习，处室研讨的基础上，辽宁省地方志办公室组织全办同志集体学习了《纲要》，逐字逐句学习领会《纲要》的精神实质。大家踊跃发言，畅谈了学习《纲要》感想和体会。
大家一致认为，地方志事业迎来新的发展机遇。党的十八大以来，党和国家领导人多次对地方志工作提出要求和期望。习近平总书记就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话，2014年2月在北京首都博物馆考察时强调要“高度重视修史修志”“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”，为传承弘扬修志优秀文化传统提供了根本遵循。李克强总理2014年4月就第五次全国地方志工作会议召开作出“修志问道，以启未来”的重要批示，对地方志工作提出了殷切期望。刘延东副总理2014年4月在与第五次全国地方志工作会议部分会议代表座谈时发表讲话，强调要切实做到“一纳入、八到位”，对做好地方志工作提出具体要求。党中央、国务院高度重视地方志工作，为地方志事业的科学发展提供了强大动力，地方志工作者深受鼓舞和激励。
通过学习讨论，大家对《纲要》的深刻内涵和精神实质有了进一步认识。一是深刻理解《纲要》背景。2015年9月3日10时，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会的盛大阅兵仪式开始，与此同时，中国政府网公开发布《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》，这是党和国家对方志人的信任，也是交给全国方志人的神圣职责和光荣使命。《纲要》是国务院出台第一个全国地方志工作的规划，是国家对全国地方志事业发展的顶层设计，是国家实施“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措。二是从依法修志到依法治志，体现了在法治思维下依法推动地方志事业发展，标志了地方志事业从线到面的质变。《纲要》首次在国家层面上提出要依法“治”志，就是在坚持修志为用、质量第一的基础上，改革创新、全面发展到“治”的层面上来。不断适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。三是将“一纳入、八到位”写进《纲要》，为地方志事业发展提供有力保障。针对全国方志系统存在的主要问题，将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位的工作机制写入《纲要》。使破除制约地方志事业发展难题有了重要抓手，针对性强，意义深远。四是目标明晰，任务明确。到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，形成“五位一体”的地方志事业发展综合体系，并部署十一项工作任务。到2020年，要全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。
辽宁省地方志办公室主任樊文忠作学习总结讲话，就学习宣传贯彻《纲要》提出具体要求。一是要进一步深入学习《纲要》，要反复学、对照学，结合实际工作学，通过对照实际工作找差距、找不足，学习中国地方志指导小组推动《纲要》顺利出台过程中抢抓机遇、谋划长远的工作方法，以身作则、亲历亲为的敬业精神。二是要把握机遇，乘势而上，全省各市县地方志机构及相关省直部门要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻《纲要》的热潮，组织刊发系列宣传、解读文章，印发学习贯彻文件，充分发挥系统的力量，借学习贯彻《纲要》的大好时机，大力宣扬方志文化，扩大地方志工作的影响，为辽宁省地方志事业争取更加有利的发展空间。三是要着手研究起草辽宁省贯彻落实《纲要》的实施方案，要组织力量在充分调研论证的基础上，在中国地方志指导小组的指导下，尽快制定实施方案，提请省政府审定后以省政府办公厅名义下发执行。
（辽宁省地方志办公室）
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